找准项目一线党建与业务工作的融合发力点 为助推企业高质量发展提供坚强的组织保障

找准项目一线党建与业务工作的融合发力点

为助推企业高质量发展提供坚强的组织保障

中建一局三公司张春山项目部 王传博

【摘 要】： 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十届三中全会强调深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。建筑行业项目部党支部作为国企基层党组织的重要组成部分，在企业发展中起着关键的战斗堡垒作用。本文深入探讨建筑行业项目党支部如何在生产经营中找准项目一线党建与业务工作的融合发力点，将党的要求落到实处，引领项目高质量发展，为助推企业做强做优做大贡献力量。

【关键词】建筑央企；项目部党支部；党建与业务融合；企业发展

一、引言

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。建筑行业中的央企在国家基础设施建设、城市发展等方面发挥着无可替代的重要作用。项目部作为建筑企业的基本生产单元，其党建工作的成效直接关系到项目的顺利实施和企业的良性发展。在新的历史时期，项目党支部必须深刻领会党的二十届三中全会精神，在生产经营过程中找准党建与业务工作的融合发力点，不断提升自身的战斗力和凝聚力，团结带领广大干部群众，紧跟时代的步伐，不断改革创新，为企业做强做优做大提供坚强有力的保障。

二、项目一线党建工作的重要性

（一）保证央企的政治属性和党的建设延伸至最后一公里

建筑施工央企承担着国家重大建设项目，具有较强的政治属性和社会责任。项目部党支部通过加强政治引领，能够确保企业在项目实施过程中始终贯彻党的路线方针政策，坚持正确的政治方向，为国家建设贡献力量。无论是“火神山”“雷神山”的建设，还是港珠澳大桥的贯通；无论是乌梁素海生态治理工程，还是各地回迁安置房的民生建设工程；无论是“一带一路”的出海援建行动，还是国内大循环的结构转型项目，在这些重大项目、重大任务建设中，充分体现了党支部积极引导项目团队树立大局意识，克服各种困难，为党分忧，为民解愁，为国家经济发展提供有力支撑。

（二）保证项目团队的凝聚力和战斗力得到巩固和发挥

项目部是因建设任务需要临时组建的工作单元，其人员来自五湖四海，出自不同的系统和部门，有着不同的经历和习惯，抱着不同的想法和目的，并且在项目建设周期内人员的流动性较大，阶段性调整是常态。党支部需要通过落实组织生活制度、开展思想政治教育、进行企业文化熏陶、组织团队建设活动等，有效形成坚强的战斗堡垒，增强员工的归属感和认同感，凝聚人心，形成强大的工作合力。同时，党支部还可以通过发挥支部核心领导作用和党员的先锋模范作用，带领员工积极投身项目建设，提高项目团队的战斗力，确保项目的顺利推进。

（三）保证企业的管理水平和经济效益得到不断提升

二十届三中全会提出完善中国特色现代企业制度的目标任务，中国建筑作为世界500强企业担负着建设世界一流企业的重任。项目作为基本细胞单元，其建设好坏直接影响企业的高质量发展。党建工作与企业的管理工作紧密结合，能够促进企业管理水平的提升。项目部党支部通过参与项目的决策、监督项目的实施等，能够及时发现和解决项目管理中存在的问题，提高项目的管理效率和质量。此外，党建工作还能够引导员工树立正确的价值观和职业道德观，提高员工的工作积极性和创造性，为企业创造更多的经济效益。

三、项目部党建与业务工作融合现状及成因分析

2016年全国国有企业党的建设会议召开以来，国有企业党的建设取得了显著的成果，在企业之中，党建的意识和党建的责任不断增强，党建的水平和党建的质量明显提升。过去“片面强调经济属性、弱化淡化党的领导、轻视党建工作”的错误观点得到明显纠正，“党建工作做实了就是生产力”“党建要与生产经营一体化”，在实践中不断深化、形成共识。现在“要不要一体化”的认识问题基本解决，“怎么一体化”的方法路径上升为主要矛盾。要完全做到党建工作与生产经营的一体化，绝非一朝一夕之功，必须是从始至终的常态化、制度化落实，从思想到行动的高度统一，从形式到内容的完美结合，讲究的是亲密无间和水到渠成，衡量的标准必然是水乳交融的关系。不过，党建工作和业务工作你干你的，我干我的，这种贴不到一起的“两张皮”现象由来已久，尽管随着时代的进步，改革的深化有了较大改观，融合度在密切、在加深，但还没有完全彻底地解决。

究其成因主要有以下三个方面：

（一）思想认识的偏差

主要是把党组织的职责和作用简单化，认为党组织工作就是抓学习教育、发展几个新党员、开展一些文娱活动等，对业务工作只要知道就行，过问多了会被认为“手伸得太长”，甚至被冠以干扰业务中心工作的名号。如此认识，必然导致党建工作脱离业务工作。长期以来，基层党建工作一直不同程度地存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，部分党员重业务轻党建的惯性思维根深蒂固，一时难以根本扭转。一方面，一些党务工作者对党建工作理解不够深刻，对党建工作的深度融入的主观能动性不够，缺乏辩证思维，存在应付的被动心理，缺乏做好基层党建工作的责任担当。另一方面，一些业务工作者由于自身认识的局限，对做好党建工作的深入没有从根本上去想办法、出主意，缺乏内生动力，只是机械的照搬照抄，影响了党组织的活力。

（二）工作能力的欠缺

基层项目党组织当中，无论是书记、委员，还是普通党员，大多都是党龄较短的年轻同志，由于缺乏丰富而系统的党建知识和管理经验等，对党组织该做什么、怎么做、怎样才能做好，苦于心中无数、脑中无计，只好照搬照抄，做上级的传声筒。党务工作本领的不足，既抓不好党建工作，更难以融合业务工作。应当看到，党建融入生产经营不可能有“包打天下”的方法和手段，不仅不同行业、不同类型的企业有所不同，即使同一企业，在不同发展阶段或者不同地区，融入的任务和载体都有所区别，如果不加区分完全照搬复制，水土不服是必然的，有的甚至会成为形式大于内容的“面子工程”。要实现“精确恰当地融入”是有相当难度的，它依赖于党务工作者的能力水平的高低、依赖于切入点和载体是否符合实际。如果找不到融入的最优方案，相关工作人员看不到融入的实效，就很容易陷入“被动融入”的境地。把融入中心简单理解为服务和被服务关系，只要业务部门抓什么就跟着抓什么，无法从党建角度真正的切入中心围绕实际，就没办法用党建手段解决工作中遇到的实际问题。

（三）“一岗双责”的虚化

一方面，在项目一线党组织和行政负责人一般由项目经理同一人担任。从理论上讲，实行党政一肩挑有利于党建与业务工作的融合，也有成功事例和经验的印证，但不足也显现，由于项目工期紧任务重标准高，对内对外、对上对下大事小情都需要项目经理过问承担，繁重的行政工作任务占据其大量的时间和精力，客观上使其难以静下心来谋划和开展党建工作。同时，作为生产经营型的企业，项目经济指标完成得好与不好事关全体人员的切身利益，更事关个人政绩及前途，甚至可以一俊遮百丑。另一方面，项目业务系统的负责人，有的是党员，有的不是党员。按架构来讲业务系统负责人都应该承担起一岗双责的任务，否则党建工作只能成为项目综合部门的独角戏，很难形成深入系统、深入群众、深入人心的党建工作氛围，达到应有的工作成效。并且业务系统看重的是可量化的经济指标，考核的是工期进度、成本管控、利润回款等容易测算的数据，对于系统部门在党建工作落实上的评价基本没有合理地纳入进来，使项目上各业务系统极易以“实用主义”的视角看待和评判党建工作，认为党建工作不过是花拳绣腿，并不直接创造经济效益，把党建优势当成负担，不愿意投入过多精力和资源，甚至会认为花时间抓党建工作会分散业务工作的精力。

四、实现项目党建与业务工作融合发力的路径

央企范围内，从上至下，党建与业务工作都应该是相辅相成，相得益彰，既有一体融合的必要，也有一体融合的可能，既是党对企业的政治要求，也是企业发展的现实需要。党建与业务工作融合发力是双方或多方为实现同一发展目标或完成同一工作任务而形成和聚集的力量。这种力量源于自然、藏于内心，需要组织、引导和激励才能更好地迸发。如何发挥好这种融合作用，探索者有之，成功经验做法也不少。笔者认为，实行“四同”是发挥同频共振聚合作用，助推项目一线党建与业务工作深度融合的有效途径。

（一）目标同向是党建与业务工作融合发力的执行基础

目标是前进的动力和发展的方向，制定一个既切合实际又催人奋进的发展目标，是一个单位上下的共同心愿，因而是凝聚和发挥融合作用的最佳结合点。项目的终极目标都是要打造精品工程、优质工程，具体到每一个项目根据现实情况又各不相同，有的具备争创鲁班、詹天佑、国家优质工程等高优奖项目标，有的具备争创地方评优的奖项、有的具备系统专业评优的奖项。同时总目标的实现还要以生产、技术、质量、商务、安全等各业务系统的分目标的达成为基础。项目党支部就是要把控好整体目标的制订，各业务系统就是要在总目标的指引下，有效达成各自的分目标。目标一致，体系完善，牵引项目不断前进。作为党组织从中需谱好三步曲：

一是目标确定前要深入调研。目标的确定绝不是项目经理一个人拍脑门得出来的，而是要依靠组织的力量，在充分调研论证的基础上才能保证其科学性。支部要牵头组织所属委员和党员开展好专题调研和讨论工作，沉心静气分析项目所处的方位、所拥有的条件、所面临的形势等，综合研判整体目标的可行性；同时要执行好群众路线，沉下去、动起来挖掘群众智慧让干部职工参与到目标的制订讨论中，献计献策，为发展目标的制定提供和积累丰富而有价值的第一手资料；并且眼光向内的同时，还要横向对标，看同行业同类别项目的发展方向如何，确保目标制订不囿于自我循环之中。

二是目标确定中要主动作为。在充分调研的基础上，党支部要分析现状，研判未来，本着对项目负责，对全体人员负责的态度，提出有见地有质量的具体意见和措施，使目标更聚焦、更合理、更可行，而不是提不切实际的空目标，设定难以实现的假目标或应付了事的低目标。

三是目标确定后要保驾护航。一旦目标确定，党组织和全体党员要在最短的时间内，向各个系统、各个部门、各位员工，做好目标体系的宣贯和讲解工作，确保大家目标明确、任务明确、方法明确、标准明确、要求明确。同时要及时了解和掌握目标阶段的执行情况，共同研究解决推进过程中出现的一些新情况新问题。

（二）思想同心是党建与业务工作融合发力的行动源泉

思想是行动的先导，是形成凝聚力和战斗力的源泉。一个单位的党政领导如果思想不统一、步调不一致，工作必定难以开展，更谈不上跨越提升了。这个道理皆知，但要真正达到思想同心，并非易事。教育是达成思想统一的必由之路和有效途径。

首先是做到班子内部的常态化教育，达到党员干部的思想统一。支部是项目建设的旗帜和方向，是项目的领导核心和指挥中枢。支部和党员是否团结统一，直接影响整个项目团队的凝聚力。支部可通过定期开展“三会一课”活动的形式，加强党员干部的教育，支部书记要承担起教育班子和党员的重任，利用各个时机和场合，把党的路线方针政策和上级党组织的部署要求及时传达和宣贯给所属党员干部。班子成员之间还要通过批评和自我批评的方式，时时校正自己的思想，互相监督彼此的行为，时刻拧成一股绳。

其次是班子成员各司其职，做好各系统各部门群众的日常教育，达到全员的思想统一。业务工作各有分工，从党的角度班子成员完成系统内和身边群众的宣传教育和发动的工作责无旁贷，绝不能以业务工作繁重为借口，疏忽了作为一名党员的基本职责。班子成员可利用系统内日常例会等时机，不间断地把党的要求灌输到每个普通员工心里，让大家始终牢记，我们是央企，是党领导下的企业，我们是有政治属性和红色血脉的。而不能关起门来，只讲业务，不讲党性，否则部门之间就会形成思想壁垒，导致各自为战，互不关心的不良后果。

（三）工作同步是党建与业务工作融合发力的实施载体

唯物辩证法的观点告诉我们，项目党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，不能割裂开来，更不能对立起来。如果脱离业务工作抓党建工作，就成了无源之水，肯定因干涸而无生机；如果脱离党建工作抓业务工作，就成了无本之木，肯定因质弱而难成就。要达到与业务工作同步，至少做到两点：

一要相互知情。部门之间和系统之间工作信息相互畅通是各单位运行高效的基础和前提。作为一个工作整体，各项工作都是相互影响，相互关联的，每项工作都需要系统之间彼此相互配合，相互支持，才能得到有效的落实。项目综合部门要及时掌握本单位阶段性和时期性业务工作的重点、难点和薄弱点，深入了解本单位干部职工的所思所想和所需所求。在此基础上，分析预判在推进业务工作中可能出现的问题，并有针对性地制定党建工作计划和措施。支部书记要通过“三重一大”事项的前置审议，让各系统能充分了解彼此的重点工作，重点工作的主导部门要把情况介绍细统筹好，其它部门要把相关事项做到位配合好。

二要彼此联动。项目支部要把党建工作和业务工作统一纳入单位整体工作通盘考虑、统筹安排，形成“一盘棋”，即党建工作与业务工作一起布置、落实、督查、总结和奖惩。各位委员要一方面承担起本职岗位的业务重任，另一方面要带领本系统的人员听党话跟党走，积极为组织做贡献，向组织靠拢。综合部门和业务部门之间要相互支撑，在具体工作中从人员、时间、条件等方面增强配合度。能否真正做到知情、联动，是对党组织能力和水平的检验，更是对党组织成员特别是书记综合素质的检验，要求其必须有先进的理念和宽广的视野、有丰富的党建和业务知识、有较强的沟通和协调能力等。因此，作为上级党组织要加强对下级党组织成员尤其是书记的教育、培训和考评，促使其强素质；作为党组织成员尤其是书记更要注重平时的学习、钻研和实践，不断修炼内功；通过两手抓切实解决知识不足和本领“恐慌”的问题，对业务工作真正能“说得上话、插得上手、使得上劲”。

（四）保障同行是党建与业务工作融合发力的催化辅助

党建工作和业务工作如车之两轮、鸟之两翼，不可或缺。两者只有紧密配合，各司其职，优势互补，才能推进本单位事业的健康、持续发展。在发挥“保障同行”的过程中，党组织应把握好四个关节点：

一要物质条件和文化生活保障到位。项目部有的身居闹市，有的地处远山；有的在经济发达地区，有的在相对贫困落后地区；有的比较集中，有的比较分散；有的工作在祖国怀抱，有的战斗在异国他乡。无论是哪一类项目，员工的“衣、食、住、行、乐”都是要面对和解决的基本问题。党组织和项目工会要时刻把员工的冷暖挂在心上，把员工的温饱抓在手中，把员工的苦乐解决在当下。要按照中建系统的营地建设标准和职工之家建设规范，保障员工住得舒心、吃得放心、玩得开心、工作安心。

二要思想疏导和工作沟通协调到位。项目一线员工思想压力来自于方方面面，既有工期紧任务重的工作压力，也有生疏地域的环境压力，还有离家在外的生活压力等。尤其是干部职工在利益调整、工作中等出现的一些矛盾和问题，党组织应及时主动去关心，做好耐心细致的思想政治工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切忌让其自生自灭。同时项目是一个系统工程，工作协调至关重要。党组织要积极搞好本单位的上下沟通，使各个环节协调一致，确保每项任务落实到科室、落实到人头；要积极出面搞好项目与外部单位和管理部门之间的横向协调，形成良好的互动机制，以组织的形式化解项目建设中的外部难题；要注重党组织内部的协调，发挥每个委员的作用，避免书记唱“独脚戏”。

三要学习成才和成长进步促进到位。支部要担负起为项目培养可用人才、为企业培养过硬人才、为行业培养后备人才、为祖国培养合格人才的重任。支部要认真组织各业务系统制订好本系统的年度培训计划，定期督导培训指标完成情况，科学衡量培训的实施效果。加强一线员工的取证工作，日常为员工考证学习创造条件，积极引导所属项目员工根据自身情况考取相应等级的专业证书，保证持证上岗率。此外要格外关注新入职青年员工的培养，严格落实好导师带徒制度，帮助他们迈好职业第一步。

四要党员和团员模范引领到位。工作中通过党员突击队和团员突击队，注重以党员团员示范作用引领带动群众。党组织应通过深化“创先争优”、“建证”系列等活动，扎实开展党的主题教育活动，规范党内各项制度，细化各项考核内容，给党员多压重担等措施，使党建工作由“软任务”变成“硬指标”，力促广大党员特别是党员干部在各自的岗位上高质量地完成工作任务，使业务工作的成效充分体现在党建工作中，使党员的模范带头作用产生示范和集聚效应，形成人人想干事、能干事、干成事的积极向上的工作氛围。